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这方面的例子当首推国企改

作者:admin 来源:未知 发布时间:2018-06-07 19:37
文章描述:这方面的例子当首推国企改革问题。实际上,目前所谓的改革成本和矛盾,大多同国企改革有关,譬如下岗失业问题、国有资产被非法侵占问题、社会保障与社会公正问题等等。国有企

这方面的例子当首推国企改革问题。实际上,目前所谓的改革成本和矛盾,大多同国企改革有关,譬如下岗失业问题、国有资产被非法侵占问题、社会保障与社会公正问题等等。国有企业改革造成的社会成本,是市场化改革所必须付出的一项成本。国企改革的一再推后,虽然使前期改革比较顺利、平稳,但却使改革越到后期问题越多成本越大,与社会的预期越不吻合。同时,在其他方面的市场化已达到相当深度,集团和个人利益差别日益合法化的情况下,巨额归属不清的国有资产的长期存在,本身就成为鲸吞蚕食的对象。

近些年人们常说的政治体制改革与经济体制改革的相对分离问题也具有类似性质。实际上,关于市场交易还是公共选择的争论也与这一前提的模糊有关。在权力对公共选择和经济行为具有强大控制力的情况下,一对一的市场交易固然会使国有企业的产权改革演变为权贵私有化,但公共选择也好不了多少。因为,既然公共选择程序是精英政治过程,那么,公共选择的结果便会是以比市场交易更高的效率和更低的交易成本实现国有资产的精英化。所以,在政治改革和经济改革相对分离的情况下,既然增量的“蛋糕”已然被各路精英瓜分,经营性国有资产这块最大的存量蛋糕,无论如何“改革”,卖也好,分也好,终将成为一小部分人的盘中餐。如若不信,想一下每年几百亿美元的国有资产流失和我们周围百万富翁的雨后春笋般出现怎么那么吻合?北京上万元一平方米的高级公寓、别墅怎么那么热销(有许多是今天企业刚为高级职工购买了高级住宅,明天企业就出现亏损,后天就资不抵债。这种现象与把国有企业资产拿回家去无异)?

改革成本问题的尖锐,第三个重要原因,是社会和公众对改革成本的承受力较弱。一般地说,在改革成本既定的情况下,社会对成本的承受力大小将决定这种成本造成的社会冲突和矛盾的强弱。承受力越强,改革成本的破坏力越小,反之亦然。这种承受力差别是客观存在的,并且与一个国家的社会环境、文化传统有关,也与社会的价值取向和道德标准相联。譬如,在美国社会被认为正当的和有助于社会进步的贫富差距到了西欧就被认为是具有破坏性的、不可接受的。

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